क्या शहर के आवास लक्ष्य के लिए भूमि की समाप्ति पर दिल्ली की निष्क्रियता है?

January 15, 2019   |   Sunita Mishra

(Dreamstime)

इससे पहले, सरकार विकास कार्यों के लिए अनिच्छुक किसानों से भूमि 'अधिग्रहण' करती थी। लेकिन कामकाज की इस शैली को जमीन के मालिकों से काफी प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। इसलिए, सरकार और किसानों के बीच मतभेदों को दूर करने के लिए दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) एक भूमि-पूलिंग नीति (एलपीपी) के साथ आया था, जहां भूमि मालिकों को विकास प्रक्रिया का हिस्सा बना दिया गया था। इस योजना ने किसानों को अपनी जमीन डीडीए को सीधे स्थानांतरित करने की अनुमति दी है, जो दो से अधिक हेक्टेयर के भू-पार्सल को स्वीकार करेगा और सड़कों, जल निकासी, सीवर लाइनों, जल आपूर्ति, बिजली, आदि जैसे बुनियादी ढांचे का निर्माण करेगा। भूमि के एक हिस्से को बनाए रखने के बाद, नागरिक निकाय जमीन का एक निश्चित प्रतिशत वापस संबंधित किसानों को वापस कर देगा यह नीति दोनों पक्षों के लिए एक जीत-जीत की स्थिति थी, साथ ही तेज शहरीकरण को बढ़ावा देने के साथ ही दिल्ली में ज्यादा जमीन उपलब्ध हुई। डीडीए के भूमि पूलिंग मॉडल में दो प्रकार की योजनाएं हैं: जिन व्यक्तियों ने दो से 20 हेक्टेयर के बीच आत्मसमर्पण किया है, उनमें भूमि का 48 प्रतिशत हिस्सा एक विकसित भूमि पार्सल के रूप में मिलता है। 20 हेक्टेयर में योगदान करने वाले व्यक्ति को 60 प्रतिशत जमीन वापस मिलती है। यहां तक ​​कि एलपीपी के रूप में आग लगी, यह नीति कई मोर्चों पर सरकार की उदासीनता का शिकार बन गई है। विकास क्षेत्र की घोषणा: भूमि उपयोग परिवर्तन डीडीए द्वारा प्रस्तावित नीति, जब तक कि दिल्ली सरकार किसी क्षेत्र के भूमि उपयोग को बदलने के लिए सहमत नहीं हो, तब तक आकार नहीं ले सकती। वर्तमान में, दिल्ली सरकार को संदेह है क्योंकि यह किसानों के हितों को चोट नहीं करना चाहता है डीडीए अधिनियम का कहना है कि किसी ग्रामीण क्षेत्र को शहरी बनाने के बाद, किसी भी निर्माण गतिविधि को शुरू करने से पहले इसे 'विकसित क्षेत्र' के रूप में अधिसूचित किया जाना चाहिए। मुख्य बाधा यह है कि राज्य सरकार ने 89 गांवों को शहरी गांवों और 95 गांवों को विकास के क्षेत्रों के रूप में निर्दिष्ट नहीं किया है। दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1 9 57 की धारा 507 में कहा गया है: "निगम, सरकार की पिछली अनुमोदन से, आधिकारिक गजट में अधिसूचना द्वारा, घोषित करता है कि ग्रामीण क्षेत्रों के किसी भी हिस्से में उसमें शामिल होना बंद कर दिया जाएगा इस अधिसूचना का मुद्दा उस भाग में शामिल किया जाएगा और शहरी क्षेत्रों का एक हिस्सा बन जाएगा। "आगे, डीडीए अधिनियम की धारा 12 कहती है कि एक बार ग्रामीण गांव शहरी क्षेत्रों बन गए हैं, उन्हें विकास के क्षेत्र में परिवर्तित होने की जरूरत है यह इन मानदंडों को पूरा करने के बाद ही होता है कि डीडीए भूमि मालिकों या एग्रीगेटर्स को अपनी भूमि पार्सल को आत्मसमर्पण करने के लिए आमंत्रित कर सकता है। विवादित क्षेत्राधिकार राजनीति के साथ, दिल्ली के लेफ्टिनेंट-गवर्नर और मुख्यमंत्री के बीच एक न्यायिक मुद्दा है। इसके परिणामस्वरूप, यह डीडीए, दिल्ली सरकार और दिल्ली नगर निगम के बीच एक त्रिपक्षीय प्रतियोगिता बन गई है। जब तक सभी एजेंसियां ​​एक ही पृष्ठ पर न हों, तब तक कोई प्रगति जल्द ही होने की संभावना नहीं है। वृद्धि हुई सर्किल दरें हालांकि दिल्ली सरकार एलपीपी पर अपने पैरों को खींच रही है, लेकिन प्रस्तावित जमीन-पूलिंग क्षेत्र के तहत आने वाले इलाकों की सर्किल दरों में और अधिक राजस्व बढ़ाना है। सरकार ने प्रस्तुत किया कि एलपीपी की वजह से उन क्षेत्रों में जमीन की कीमतें बढ़ गई हैं यह कदम किसानों के साथ अच्छा नहीं रहा है, जिन्हें विकास नीति के लिए अतिरिक्त पैसा खर्च करना होगा जो नजर में नहीं है। पर्यावरणीय मंजूरी एलपीपी के तहत कई इलाकों हरे रंग की बेल्ट, उत्पादक कृषि क्षेत्र, वन क्षेत्र, झीलों, तालाब आदि हैं, पर्यावरण के आकलन (ईआईए) को क्षेत्र के पर्यावरणीय नुकसान की मात्रा का पता लगाने के लिए किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) और सुप्रीम कोर्ट, यह सुनिश्चित करने के लिए सक्रिय हो गए हैं कि विकास के नाम पर पर्यावरण को अत्यधिक नुकसान नहीं पहुंचाया गया है। किसानों ने हुडविंक किया? सरकार और उसके ट्रैक रिकॉर्ड की अस्पष्ट नीतियों ने केवल किसानों के दिमाग में संदेह पैदा किया है इस अराजकता और भ्रम का लाभ उठाते हुए, कुछ डेवलपर्स भी भोलेदार किसानों को धोखा देते हुए सीखा है। विवादित नीतियां ट्रांजिट ओरिएंटेड डेवलपमेंट पॉलिसी के लिए, सरकार ने एफएआर को मंजूरी दी - भवन की कुल मंजिल क्षेत्र का साजिश का आकार जिस पर इसे बनाया गया है - 400 पर है। लेकिन एलपीपी के लिए, एफएआर 250 से कम है जबकि ट्रांजिट ओरिएंटेड डेवलपमेंट पॉलिसी का उद्देश्य दिल्ली मेट्रो जैसे बड़े पैमाने पर तेजी से ट्रांसपोर्ट सिस्टम के विकास को बढ़ावा देना है, एलपीपी का उद्देश्य व्यक्तिगत भू-मालिकों या एग्रीगेटर्स से छोटी भूमि पार्सल प्राप्त करने के बाद वाणिज्यिक / आवासीय विकास के लिए बड़े क्षेत्रों का निर्माण करना है। हालांकि दोनों नीतियों का वाणिज्यिक पहलू समान है, जो कि एमआरटीएस कॉरिडोर के पास जमीन रखते हैं, वे भेदभावपूर्ण नीति के लाभों का फायदा उठाते हैं। यहां तक ​​कि डीडीए के मास्टर प्लान दिल्ली (एमपीडी), 2021 में 2021 तक 25 लाख आवास इकाइयों का निर्माण करने का प्रस्ताव रखा गया था, ऐसा अनुमान है कि नागरिक निकाय को लक्ष्य पूरा करने के लिए 10,000 हेक्टेयर की आवश्यकता होगी। भूमि-पूलिंग नीति की भयावहता को इस तथ्य से महसूस किया जा सकता है कि 10,000 से अधिक संभावित खरीदारों ने अपने पैसे में डाल दिया है और 30,000 करोड़ रूपये से अधिक पहले ही कई अचल संपत्ति डेवलपर्स द्वारा एलपीपी की प्रत्याशा के लिए खर्च कर चुके हैं नीति, जो छह उपग्रह नगरों (जोनों), 96 से अधिक गांवों और कम से कम 75,000 एकड़ जमीन को प्रभावित करेगी, को राष्ट्रीय राजधानी में आज तक का सबसे बड़ा विकास अभियान माना जाएगा। चूंकि ये आंकड़े हर गुजरते दिन बढ़ते हैं, इसलिए एक महत्वाकांक्षी परियोजना को लंगड़ा में झूठ बोलने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

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